ブラジルで軍警部隊BOPEをひきいていたナシメント大佐は、刑務所の暴動鎮圧で死者を出し、現場で折衝していた人権活動家フラガに批判される。 人気の高さゆえに左遷こそされなかったものの公安部へ配置換えとなったナシメントは、州議員となったフラガと公私…